教育部：做好成人高等教育計劃管理工作的三點要求
我國的高等教育分為普通全日制教育和成人高等教育兩個部分。全日制普通高等教育主要面向全日制在校的普通學生，成人高等教育主要面向成人或接受繼續(xù)教育的人群。其中成人教育作為高等教育的重要組成部分，加快發(fā)展成人高等教育是構(gòu)建終身教育體系和建設學習型社會的必然要求。
2015年4月2日，教育部下達了關(guān)于如何做好成人高等教育計劃管理工作的通知。通知中主要提出了三點要求。各普通高等學校、成人高等學校一定要堅持做好該工作的通知，認真貫徹這三個點，要切實看到工作中取得的成就，為高等教育的發(fā)展做好工作。
一、加強校外教學點招生計劃管理
各高校要根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展高校成人教育校外教學點清理整頓工作的通知》（教高〔2014〕952號）的有關(guān)要求，統(tǒng)籌做好校外教學點的招生計劃管理工作，不得以任何形式將招生計劃管理和招生錄取等工作進行轉(zhuǎn)移、下放。要加大招生計劃的信息公開力度，通過媒體、校園網(wǎng)等多種途徑及時向社會公布校本部和各校外教學點的招生計劃。嚴禁高等學校與個人、非法人單位和不具備條件的機構(gòu)合作辦學，嚴禁將招生計劃安排至未經(jīng)備案的校外教學點，嚴禁將脫產(chǎn)招生計劃安排至函授站（點）進行招生，嚴禁異地開設臨床醫(yī)學類、藝術(shù)類和外國語言文學類專業(yè)。在安排年度招生計劃時，對存在委托個人（包括在校教師和學生）參與招生、默許中介代理招生、將學生安排至未經(jīng)備案的校外教學點或在成人高考錄取之前招收所謂“免試生”、“超前生”、“進修生”等違規(guī)招生行為，以及管理不到位、組織教學不力、管理工作薄弱等出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的學校，視情節(jié)嚴重程度予以限制招生、暫停招生等處罰并向社會公布，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員責任。
二、加強招生計劃編制管理
各高校要認真落實招生計劃編制管理要求，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和部門、行業(yè)的人才需求以及學校辦學條件等情況，科學合理編制分專業(yè)招生計劃。招生計劃的編制、調(diào)整等工作必須通過教育部“全國成人高等教育招生分省計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進行。要切實維護招生計劃的嚴肅性，嚴格執(zhí)行已下達的招生計劃，不得擅自擴大招生規(guī)模，不得私自變更計劃類型、辦學層次，不得隨意劃轉(zhuǎn)招生計劃，不得將已錄取的學生安排在未經(jīng)批準的辦學地點就讀。嚴格脫產(chǎn)類招生計劃管理，不得將函授、業(yè)余等學習形式的招生計劃用于招收成人脫產(chǎn)班學生，各普通高校不得安排脫產(chǎn)計劃、不得招收脫產(chǎn)學生、不得舉辦成人脫產(chǎn)班。規(guī)范招生計劃調(diào)整程序，錄取過程中跨省招生計劃的調(diào)整必須在教育部“全國成人高等教育招生分省計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進行，并經(jīng)省教育廳和生源省招辦共同審核后調(diào)整；學校內(nèi)部科類之間、專業(yè)之間及各函授站（點）招生計劃的調(diào)整由學校與生源地招生部門協(xié)商進行。
三、加強招生計劃宏觀調(diào)控
各高校要充分發(fā)揮招生計劃的宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌高校各類招生計劃之間的關(guān)系，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、定位清晰、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。重點調(diào)控普通高校年度成人本�？普猩�(guī)模過大或偏小等現(xiàn)象，推動成人高等教育的健康發(fā)展。統(tǒng)籌普通高校本專科招生計劃安排結(jié)構(gòu)，原則上安排普通高校的成人本�？普猩媱澆怀^學校當年普通本專科招生計劃總規(guī)模，對2014年學校成人本�？普猩媱澇^普通本專科招生計劃的高校，分兩年調(diào)整到位，原則上2015年超量壓縮一半以上。積極推動獨立設置的成人高校提高辦學質(zhì)量和水平，在充分考慮學校辦學條件的基礎上，合理確定學校招生計劃，確保招生規(guī)模和辦學條件的相適應。加大對招生規(guī)模偏小學校和專業(yè)的調(diào)控力度，從2015年起，對連續(xù)兩年招生規(guī)模低于50人的學校，停止該學校招生1年；對招生人數(shù)少于20人的專業(yè)，停止該專業(yè)招生1年。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、總量控制的要求，各普通高校安排招生計劃的成人本�？茖I(yè)數(shù)量不超過學�，F(xiàn)有普通本專科專業(yè)數(shù)量的2/3，不得在現(xiàn)有普通專業(yè)之外招收其他成人高等教育專業(yè)學生。
此外，教育部還指出，做好成人高等教育招生計劃管理工作，不僅是貫徹落實國家和我省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神的具體體現(xiàn)，也是推動成人高等教育更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性工作。所以做好該工作意義重大，望各大院校認真執(zhí)行。