河南國家開放大學(xué)�？�11-12年期末考試科目"行政法與行政訴訟法"試卷試題及答案
河南國家開放大學(xué)期末考試注意事項：
1、將你的學(xué)號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)o考試結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上o試卷和答題紙均不得帶出考場o監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開考場。
2、仔細(xì)讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指定位置上，寫在試卷上的答案無效。
3、用藍(lán)、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。
一、單項選擇題（在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分）
1．以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為( )。
A.實(shí)體行政法與程序行政法
B．-般行政法與特別行政法
C．中央行政法與地方行政法
D．行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法
2．下列不屬于行政主體的是( )。
A.廣州市越秀區(qū)公安分局 B．蘇州市人民政府
C．青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處 D．沈陽市鐵西區(qū)重工工商所
3．以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是( )。
A．區(qū)公所 B．街道辦事處
C．派出所 D．地區(qū)行政公署
4．王某到山林中捉野豬，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的林業(yè)檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)
現(xiàn)其無證人山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由誰的名義作出( )。
A．縣政府 B．縣林業(yè)局
C．護(hù)林防火檢查站 D．工作人員個人
5．下列行為中不屬于行政行為的是( )。
A．某市某區(qū)地稅局向“健康人大藥房”征收營業(yè)稅
B．為預(yù)防本局員工流感，某市某區(qū)地稅局向“健康人大藥房”購買Vc泡騰片
C．某縣工商局給“艾利食品有限公司”頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照
D．某縣工商局依法吊銷某公司營業(yè)執(zhí)照
6．以下主體有權(quán)制定行政法規(guī)的是( )。
A．全國人大 B．國務(wù)院
C．公安部 D．南京市人民政府
7．行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是( )。
A．直接強(qiáng)制 B．即時強(qiáng)制
C．代執(zhí)行 D．執(zhí)行罰
8．關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限以下說法正確的是( )。
A．國務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰
B．天津市人大可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰
C上海市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰
D．重慶市九龍坡區(qū)可以在其制定的《重慶市九龍坡區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對隨地吐
痰的行為處以30元罰款
9．行政監(jiān)督的主體是( )。
A．國家權(quán)力機(jī)關(guān) B．國家司法機(jī)關(guān)
C國家行政機(jī)關(guān) D．國家監(jiān)察機(jī)關(guān)
10.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列情況可以暫停具體行
政行為的執(zhí)行的是( )。
A．行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的 B．人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
C．第三人向法院申請停止執(zhí)行的 D．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
二、多項選擇題（在下列各題的備選答案中至少有2個是正確的，多選、少選、選錯均不得分。
每題2分，共20分）
11．關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是( )。
A．行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體
B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先規(guī)定
C．行政法律關(guān)系具有不對等性
D．行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性
12.行政合法性原則的具體要求是( )。
A．任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在
B．任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律
c．任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)
D．行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)
13.關(guān)于行政主體與國家公務(wù)員關(guān)系，以下說法正確的是( )。
A．國家行政管理活動通過公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)
B．公務(wù)員公務(wù)行為是以國家機(jī)關(guān)名義實(shí)施
C公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
D．公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系
14.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上，以下說法正確的是( )。
A．享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利
B．行為不具有強(qiáng)制性
C．可以以國家名義從事活動
D．所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對其過錯負(fù)連帶責(zé)任
15.根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是( )。
A．警告 B．記過
C．罰款 D．降級、撤職
16．以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是( )。
A．廣西壯族自治區(qū)人民代表大會 B．云南省高級人民法院
C福建省三明市人民政府 D．廣東省珠江電視臺
17.下列行為中，屬于抽象行政行為的有( )。
A．某大橋橋頭一塊牌子上面書寫“6：00-21：00，非機(jī)動車輛不得上橋”，落款為該市
公安局
B．某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻膹垙?qiáng)處以50元的罰款
C．某市政府關(guān)于停車場收費(fèi)的規(guī)定
D．某工商局對某食品企業(yè)的處罰
18.行政許可的作用有( )。
A．國家宏觀調(diào)控的有力手段 B．保障社會公眾的合法權(quán)益
C．保護(hù)與發(fā)展民族經(jīng)濟(jì) ．D．有利于資源的合理配置
19.關(guān)于行政合同，以下說法正確的是( ， )。
A．是單方行政行為 ＆目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)
c．當(dāng)事人雙方必須意思表示一致． D．是雙方行政行為
20.按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有( )。
A．行政拘留 B．吊銷營業(yè)執(zhí)照
C勞動教養(yǎng) D．沒收非法所得
三、填空題（每空1分，共15分）
21.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是____ 。
22.我國地方各級人民政府分為省、市、縣、____四級。
23.行政行為的效力包括——-、執(zhí)行力、____ 和拘束力。
24.我國《立法法》所稱較大的市是指____市、 --------市和國務(wù)院規(guī)定的---------一市。
25．被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以-------一的名義實(shí)施行政許可。
26.行政處罰適用的時效，《行政處罰法》規(guī)定的是____年，《治安管理處罰法》規(guī)定的
是--------個月。
27．限制人身自由的行政處罰，只能由-------------設(shè)定。
28.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“________”式的追償；一種是“ ”的方式。
29．行政訴訟的被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的-----及一----- 。
四、筒答題（每題8分，共16分）
30．簡述行政法的作用。
31．簡述行政合同的特征。
五、論述題（14分）
32.論述我國的行政訴訟的特征。
六、案例分析（15分）
33.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被
拒。被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓(xùn)記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年，廣東省公安廳、交
通廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)肱嘤?xùn)、考試工作的通知》（粵公、通字【20061376
號），該文件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動車駕駛證
外，其他初次申請駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考
試。”
同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出判決t
“廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理樵某申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證申請的
具體行政行為違法。”
相關(guān)法律依據(jù)：
<中華人民共和國道路交通安全法》第十九條：
駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。
申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公
安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。
問題：
(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體有哪些？
(2)本案中所涉及到的訴訟性質(zhì)是什么？
(3)請回答抽象行政行為和具體行政行為的概念�；浌�、通字【2006'J376號文件的性質(zhì)屬
于抽象行政行為還是具體行政行為？
河南國家開放大學(xué)專科11-12年期末考試科目"行政法與行政訴訟法"試卷試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)
一、單項選擇題答案（在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分）
1．B 2．D 3．C 4．B 5．B
6．B 7．C 8．C 9．C 10．B
二、多項選擇題答案（在下列各題的備選答案中至少有2個是正確的．多選、少選、選錯均不得分。
每題2分．共20分）
11. ACD 12. ABC 13. ABCD 14. AB 15. ABD
16. ABCD 17. AC 18. ABCD 19. BCD 20. BD
三、填空題答案（每空1分，共15分）
21．行政主體
22．鄉(xiāng)
23．公定力 確定力
24.省級人民政府所在地的 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的 較大的
25．委托行政機(jī)關(guān)
26．二 六
27．法律
28．后補(bǔ) 先賠后追
29．行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織
四、簡答題答案（每題8分，共16分）
30．(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；（3分）
(2)貫徹實(shí)施憲法，推動民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(3分)
(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。（2分）
31．(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。（2分）
(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)。（2分）
(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。（2分）
(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。（2分）
五、論述題答案（14分）
32．(1)行政案件由人民法院受理和審理
根據(jù)<中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院行使對行政案件的審判權(quán)，人民法院
在其內(nèi)部設(shè)立行政審判庭，專門審理行政案件。(4分)
(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭
議
行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為及具體行政行為的合理性不具有可訴性，即不是人民法院
直接審理的對象，不能通過行政訴訟的方式解決。（4分）
(3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序
依據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定向人民法院起訴之前必須經(jīng)過行政復(fù)議
者外，是否經(jīng)過行政復(fù)議，由公民、法人或者其他組織自行選擇。(3分)
(4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理
依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時必須開庭審理，二審法院在審理上
訴案件時，只有在事實(shí)清楚的情況下，才可以采用書面審理方式。(3分)
六、案例分析答案（15分）
33．(1)本案所涉及的行政法律關(guān)系主體有：車輛管理所；（2分）樵某；(2分)
(2)本案所涉及的訴訟為行政訴訟；(3分)
(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體
行政行為。
抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。具體行政行為
是指行政主體針對特定的行政管理對象所實(shí)施的行政行為。（4分）
結(jié)合本案，該文件屬于抽象行政行為。（4分）
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